學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神
“奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地” —— 進(jìn)一步全面深化改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍
改革,偉大時(shí)代的勇毅之舉,發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源。
2024年7月,黨的二十屆三中全會(huì )再次吹響新征程上的改革號角,對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作出系統部署,提出300多項改革舉措描繪未來(lái)5年改革宏偉藍圖。
全會(huì )提出,要全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷。以經(jīng)濟體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應,為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障。
一年來(lái),面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧,把改革擺在更加突出位置,登高望遠、把脈定向,系統部署、狠抓落實(shí),不斷開(kāi)辟中國式現代化偉大事業(yè)的廣闊前景。
展現改革新氣象
——“中國式現代化的內涵十分豐富,進(jìn)一步全面深化改革也必然是全方位的”
福建廈門(mén),改革之窗,開(kāi)放之門(mén)。2024年10月,在全黨上下學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神熱潮中,習近平總書(shū)記來(lái)到廈門(mén),宣示改革決心、擘畫(huà)改革新局。
在自由貿易試驗區建設成果展,一本藍色封皮、300多頁(yè)厚的《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》,吸引了習近平總書(shū)記的目光。這是30多年前,“第一次直接參與沿海發(fā)達地區的改革開(kāi)放”的習近平同志領(lǐng)導制定的一份改革發(fā)展藍圖。
撫今追昔,展望未來(lái),習近平總書(shū)記說(shuō):“我們在這里參與了創(chuàng )業(yè),如今的發(fā)展,比我們當時(shí)想象的還要好?!薄敖裉?,抓改革開(kāi)放,無(wú)論深度還是廣度,都比過(guò)去要求更高了?!?/span>
進(jìn)一步全面深化改革,需要更為宏大也更加清晰的路線(xiàn)圖、時(shí)間表。黨的二十屆三中全會(huì )后,中央深改委即部署研究制定全會(huì )重要改革舉措實(shí)施規劃,明確改革成果形式、完成年度和任務(wù)分工,推動(dòng)改革有計劃、分步驟實(shí)施。
從改革開(kāi)放到全面深化改革再到進(jìn)一步全面深化改革,歷史在接續奮斗中書(shū)寫(xiě)新的篇章。
深刻把握時(shí)代大勢,統攬全局、凝心聚力,改革始終走正道、善于闖新路——
2024年8月29日,北京中南海,黨的二十屆三中全會(huì )后的第一次中央深改委會(huì )議召開(kāi)。
“要堅持黨中央對改革的集中統一領(lǐng)導,嚴格執行請示報告制度。要把準改革的戰略重點(diǎn)和優(yōu)先方向,合理安排改革舉措的先后順序、節奏時(shí)機。要把改革同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加緊密結合起來(lái),推動(dòng)標志性改革舉措加快落地。要加強改革系統集成,增強改革政策取向一致性,主動(dòng)評估對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響,形成改革和發(fā)展的合力?!睍?huì )議提出明確要求,為進(jìn)一步全面深化改革走深走實(shí)提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。
擔任中央深改委主任,習近平總書(shū)記既掛帥又出征,對改革的整體布局、重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節作出系統部署,引領(lǐng)改革方向、推進(jìn)改革進(jìn)程、督促改革落實(shí)。
改革越是向縱深推進(jìn),越需要加強對改革的整體謀劃,越需要科學(xué)的方式方法,越需要凝聚最廣泛共識。
2024年10月29日,省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班在中央黨校(國家行政學(xué)院)開(kāi)班。
習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),突出強調進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則:堅持守正創(chuàng )新;深刻闡明需要堅持和處理好的四對關(guān)系:堅持改革和法治相統一,堅持破和立的辯證統一,堅持改革和開(kāi)放相統一,處理好部署和落實(shí)的關(guān)系;明確要求領(lǐng)導干部“增強政治責任感、歷史使命感”,切實(shí)做到“直面矛盾問(wèn)題不回避,鏟除頑瘴痼疾不含糊,應對風(fēng)險挑戰不退縮,奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地”。
善謀者勝,遠謀者興。
黨的二十屆三中全會(huì )召開(kāi)以來(lái),習近平總書(shū)記無(wú)論出席重要會(huì )議還是前往地方考察調研,始終關(guān)注改革進(jìn)展,就改革的重大原則、重要舉措、科學(xué)路徑等作出一系列重要指示,引導全黨上下把思想和行動(dòng)統一到黨中央的決策部署上來(lái),凝心聚力推動(dòng)改革行穩致遠。
緊扣推進(jìn)中國式現代化主題,統籌協(xié)調、因地制宜,推動(dòng)改革創(chuàng )新在新起點(diǎn)上實(shí)現新突破——
甘肅蘭州,黃河穿城而過(guò),氣勢磅礴。
2024年9月,黨的二十屆三中全會(huì )后首次地方考察,習近平總書(shū)記來(lái)到“黃河第一橋”中山橋憑欄遠眺,看大河奔流。
在蘭州,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì ),強調“以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持量水而行、節水優(yōu)先,堅持因地制宜、分類(lèi)施策,堅持統籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)”。
國家江河戰略融匯于中國式現代化的宏偉篇章。向改革要動(dòng)力、要活力,進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐,在黃河流域鋪展開(kāi)來(lái)。
從江河到海岸,從流域到區域……習近平總書(shū)記一盤(pán)棋布局、一張圖謀劃,始終以中國式現代化的目標任務(wù)和重大問(wèn)題為提領(lǐng),推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革向系統性、整體性、協(xié)同性不斷發(fā)力。
中國式現代化新征程上,統籌區域協(xié)調發(fā)展的分量更重。黨的二十大以來(lái),習近平總書(shū)記接連主持召開(kāi)9場(chǎng)區域發(fā)展座談會(huì ),從戰略全局擘畫(huà)區域協(xié)調發(fā)展新圖景;成立中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組,統籌區域重大戰略、規劃和政策;中央層面出臺文件、各地區發(fā)布行動(dòng)計劃……黨中央加強頂層設計,進(jìn)一步完善體制機制,堅持以改革引領(lǐng)區域一體化高質(zhì)量發(fā)展之路。
東西互濟、南北協(xié)同、陸海統籌,更高層次上的區域協(xié)調發(fā)展在960多萬(wàn)平方公里大地上相連成勢,為中國式現代化注入澎湃動(dòng)力。
既堅持全國一盤(pán)棋,加強改革政策統籌、進(jìn)度統籌、效果統籌,又支持地方因地制宜,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。
“茫茫九派流中國,沉沉一線(xiàn)穿南北?!?024年11月,習近平總書(shū)記來(lái)到湖北考察,從全局戰略眼光謀一域改革發(fā)展:
“你們聯(lián)結東西、承接南北。要在長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)幭?,加快建成中部地區崛起的重要戰略支點(diǎn)。深化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳、成渝等區域合作,有序優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?!?/span>
找準在全國大局中的定位,才能錨定改革的著(zhù)力點(diǎn)。
黨的二十屆三中全會(huì )召開(kāi)以來(lái),習近平總書(shū)記赴10多個(gè)省份考察,都會(huì )結合當地實(shí)際,對中國式現代化的地方改革實(shí)踐予以部署和指導。
在貴州指出“要積極融入全國統一大市場(chǎng)建設”;赴云南強調“積極推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”;希望上?!凹涌旖ǔ删哂腥蛴绊懥Φ目萍紕?chuàng )新高地”;要求河南“進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根基”……各地立足自身所長(cháng)奮勇?tīng)幭?,在因地制宜中把握戰略主?dòng),擔起各自改革重任。
著(zhù)眼新征程改革特征,優(yōu)化路徑、系統布局,實(shí)現各項改革相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效——
進(jìn)一步全面深化改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是更加注重系統集成,系統觀(guān)念貫穿于改革發(fā)展各領(lǐng)域各方面。
時(shí)隔10年,黨中央再次召開(kāi)最高規格城市工作會(huì )議。
2025年7月14日,北京京西賓館,習近平總書(shū)記出席中央城市工作會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà),從“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設”部署新時(shí)代新征程城市工作的重點(diǎn)任務(wù)。
從去年年底的中央農村工作會(huì )議上提出“堅持城鄉融合發(fā)展,進(jìn)一步深化農村改革”,到此次中央城市工作會(huì )議要求“促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)城鄉融合發(fā)展”,城鄉融合發(fā)展始終是習近平總書(shū)記的改革關(guān)切事。
改革越往后推進(jìn),觸及利益也會(huì )越深,對系統集成要求必然越來(lái)越高。
習近平總書(shū)記深刻指出:“中國式現代化的內涵十分豐富,進(jìn)一步全面深化改革也必然是全方位的。要全面協(xié)調推進(jìn)各方面改革,力求形成整體效能?!?/span>
以科學(xué)的頂層設計,規劃合理的改革路徑;以明晰的系統謀劃,部署扎實(shí)的改革措施;強調黨的二十屆三中全會(huì )《決定》“不僅突出了經(jīng)濟體制改革的內容,也全面涵蓋了民主、法治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊建設等方面的體制機制創(chuàng )新以及黨的建設制度改革,要全面貫徹落實(shí)”;提出“堅持教育、科技、人才一起抓”,統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革……習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局框架下謀劃改革,引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革更加凝神聚力、協(xié)同高效。
增強發(fā)展新動(dòng)能
——“要全面深化改革擴大開(kāi)放,為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力”
7月15日,國家統計局公布2025年中國經(jīng)濟“半年報”——
國內生產(chǎn)總值(GDP)660536億元,同比增長(cháng)5.3%,主要指標好于預期,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟保持了穩中有進(jìn)、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。
在國際環(huán)境變亂交織,國內新舊動(dòng)能加快轉換,部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難的形勢下,中國經(jīng)濟何以頂壓前行、迎難而上?
用好改革關(guān)鍵一招,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續注入動(dòng)力活力。
以改革應對風(fēng)險挑戰,推動(dòng)經(jīng)濟穩中向好——
2024年9月26日,中共中央政治局會(huì )議分析研究經(jīng)濟形勢。當時(shí),中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一季度開(kāi)局良好,二、三季度經(jīng)濟下行壓力加大,正處于努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻。
降準降息,提振樓市股市,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),出臺投資、消費、就業(yè)等領(lǐng)域舉措……會(huì )議部署一攬子增量政策,著(zhù)眼提振市場(chǎng)信心、提升發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)行改革布局,推動(dòng)中國經(jīng)濟明顯回升。
2025年4月25日,又一場(chǎng)中共中央政治局會(huì )議,分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。當時(shí),國際形勢急劇變化,國際經(jīng)貿秩序遭受重創(chuàng ),不穩定性、不確定性增加。
會(huì )議明確“著(zhù)力穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期”,堅持用改革開(kāi)放這個(gè)重要法寶加快構建新發(fā)展格局,增強國內國際雙循環(huán)的動(dòng)力和活力,夯實(shí)中國經(jīng)濟底盤(pán)。
健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系是經(jīng)濟體制改革重要著(zhù)力點(diǎn)之一。兩次會(huì )議均是以科學(xué)有效宏觀(guān)調控應對超預期沖擊的關(guān)鍵之舉,充分彰顯以習近平同志為核心的黨中央駕馭中國經(jīng)濟的非凡智慧與能力。
這一年,牢牢抓住經(jīng)濟體制改革這個(gè)重點(diǎn)任務(wù),堅持用改革精神、創(chuàng )新舉措解決經(jīng)濟運行的新情況新問(wèn)題,中國經(jīng)濟在攻堅克難中統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債,以更大力度實(shí)施“兩新”“兩重”政策,提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案落地,穩步推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展……適時(shí)推出的各項創(chuàng )新性政策舉措豐富完善、協(xié)同發(fā)力。
民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法實(shí)施,中央層面首次專(zhuān)門(mén)就完善市場(chǎng)準入制度建設出臺政策文件,發(fā)布《全國統一大市場(chǎng)建設指引(試行)》進(jìn)一步打破市場(chǎng)壁壘,印發(fā)《有效降低全社會(huì )物流成本行動(dòng)方案》提高經(jīng)濟運行效率……更深層次的破障攻堅同步推進(jìn),國內大循環(huán)進(jìn)一步暢通。
從統計數據看,今年以來(lái),人流、物流、資金流都在改善,上半年內需對GDP增長(cháng)的貢獻率為68.8%,有力增強了應對風(fēng)險挑戰的底氣和信心。
以改革激發(fā)創(chuàng )新活力,培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力——
入駐企業(yè)100余家,輻射帶動(dòng)周邊地區聚集大模型企業(yè)近400家,上?!澳K倏臻g”大模型創(chuàng )新生態(tài)社區正描繪出一幅政策創(chuàng )新、生態(tài)協(xié)同、場(chǎng)景開(kāi)放的動(dòng)人圖景。
今年4月29日,習近平總書(shū)記來(lái)到這里考察,指出上海要總結好以大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系孵化人工智能產(chǎn)業(yè)等成功經(jīng)驗,加大探索力度,力爭在人工智能發(fā)展和治理各方面走在前列,產(chǎn)生示范效應。
黨的二十屆三中全會(huì )提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制的改革課題。
“實(shí)現高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,對科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合提出了更為迫切的需求”;“鼓勵區域內高校、科研院所等布局建設技術(shù)轉移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機制,提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈協(xié)同水平”;“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,培養大批高素質(zhì)人才,中國式現代化才能夠真正實(shí)現”……
從研究院、科學(xué)城,到制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園,習近平總書(shū)記國內考察時(shí)一次次深入科技創(chuàng )新最活躍的地方,為科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合、轉化為現實(shí)生產(chǎn)力指明方向。
今年以來(lái),從DeepSeek橫空出世,到全球首次“人機共跑”的半程馬拉松,一個(gè)個(gè)令人矚目的創(chuàng )新成果不斷問(wèn)世。
體制機制上,完善科教協(xié)同育人機制,加強創(chuàng )新資源統籌和力量組織,深化人才分類(lèi)評價(jià)改革和科教界“帽子”治理;創(chuàng )新布局上,疏通創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的卡點(diǎn)堵點(diǎn),強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位……不斷提升國家創(chuàng )新體系整體效能,改革驅動(dòng)創(chuàng )新、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的嶄新氣象持續呈現。
堅持改革和開(kāi)放相統一,不斷贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權——
2月17日,在京出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì );3月28日,在京會(huì )見(jiàn)國際工商界代表。
今年春天,習近平總書(shū)記先后與國內外工商界人士交流,傳遞出“堅持改革和開(kāi)放相統一”的鮮明信號。
對內,強調“要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙,持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放”。
對外,指出“中國正在推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大”。
改革越深入,對開(kāi)放的水平要求就越高;開(kāi)放水平越高,對改革的促進(jìn)作用就越大。
自貿試驗區,改革開(kāi)放的“試驗田”,承擔著(zhù)為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的歷史重任。
2024年8月召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議,審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略的意見(jiàn)》。
一個(gè)多月后,習近平總書(shū)記來(lái)到中國(福建)自由貿易試驗區廈門(mén)片區考察,強調“穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放,對接國際高標準深耕細作”。
2025年4月,《關(guān)于實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略的意見(jiàn)》對外發(fā)布。7月,國務(wù)院發(fā)文將上海自貿試驗區的77條試點(diǎn)措施向其他自貿試驗區或全國復制推廣。
以制度創(chuàng )新為核心,自由貿易試驗區提升戰略加快推進(jìn),正是一年來(lái)以高水平對外開(kāi)放打開(kāi)改革發(fā)展新天地的縮影。
施行《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實(shí)現“清零”;出臺《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》,明確155項試點(diǎn)任務(wù);允許在北京、天津、上海等9地設立外商獨資醫院;新增多國人員來(lái)華免簽;給予最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇;出臺中國(浙江)自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐建設方案……改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的良好局面不斷形成。
今年上半年我國貿易規模超過(guò)500億元的伙伴數量達到61個(gè),比去年同期增加了5個(gè)。最新一期中國海關(guān)貿易景氣調查結果顯示,出口企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)信心都連續兩個(gè)月回升。
“相信中國就是相信明天,投資中國就是投資未來(lái)?!敝袊蚤_(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得改革發(fā)展的主動(dòng),以更高水平開(kāi)放贏(yíng)得未來(lái),不斷為動(dòng)蕩的世界經(jīng)濟提供新機遇、注入新動(dòng)能。
開(kāi)辟治理新境界
——“為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障”
2025年,是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃謀篇布局之年。
4月30日,習近平總書(shū)記在上海主持召開(kāi)部分省區市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。
“要堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放”“加快構建新發(fā)展格局,全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),以新安全格局保障新發(fā)展格局”……外觀(guān)大勢,內審國情,習近平總書(shū)記著(zhù)眼改革發(fā)展大局提出一系列明確要求,為五年規劃制定把脈定向。
科學(xué)制定和接續實(shí)施五年規劃,是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗,也是中國特色社會(huì )主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢。
發(fā)展出題目,改革做文章?!笆逦濉币巹?,是發(fā)展藍圖,也是“含量更高、味道更濃”的改革答卷。
山高水長(cháng)不辭其遠,披荊斬棘不改其志。
一年來(lái),進(jìn)一步全面深化改革始終堅持黨的全面領(lǐng)導,聚焦繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的改革總目標,堅持以人民為中心,為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障。
堅持和加強黨的領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過(guò)程——
2025年6月30日,“七一”前一天,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,審議《黨中央決策議事協(xié)調機構工作條例》,進(jìn)一步規范黨中央決策議事協(xié)調機構的設立、職責和運行。
設立黨中央決策議事協(xié)調機構,是健全黨中央對重大工作集中統一領(lǐng)導、推動(dòng)重大任務(wù)落實(shí)的重要制度安排。通過(guò)設立新的黨中央決策議事協(xié)調機構、組建新的黨中央職能部門(mén)和辦事機構、在重要領(lǐng)域設立新的黨中央派出機關(guān)等,加強了黨中央對重大工作的集中統一領(lǐng)導。
中央金融工委指導推動(dòng)金融系統黨建工作體制機制和黨建制度體系加快健全;中央社會(huì )工作部以黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權建設工作全面推進(jìn)……一年來(lái),通過(guò)持續深化黨和國家機構改革,黨和國家機構職能體系更加健全,黨中央、國務(wù)院議事協(xié)調機構設置管理更加嚴格規范,作用發(fā)揮充分有效。
習近平總書(shū)記指出:“無(wú)論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領(lǐng)導”。
始終堅持和加強黨的領(lǐng)導,是40多年改革開(kāi)放的成功密碼,更是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。
越是艱險的征程,就越需要領(lǐng)航的力量。
一年來(lái),進(jìn)一步全面深化改革充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,切實(shí)把黨的領(lǐng)導落實(shí)到改革各領(lǐng)域各方面各環(huán)節,不斷調動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,確保改革任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。
堅持改革和法治相統一,改革成效更好轉化為國家治理效能——
2025年4月27日,北京人民大會(huì )堂,全國人大常委會(huì )會(huì )議廳。
《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(草案)》,這份承載著(zhù)護航新時(shí)代美麗中國建設歷史使命的重要法典草案,提請十四屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議首次審議。
法典長(cháng)卷啟,青山入畫(huà)來(lái)。從黨的二十屆三中全會(huì )明確部署編纂生態(tài)環(huán)境法典,到生態(tài)環(huán)境法典編纂邁出“關(guān)鍵步”,草案將現行法律規定的污染防治共性制度總結提煉為通則、一般規定,并將實(shí)踐證明行之有效的成熟經(jīng)驗上升為法律制度規定。
改革和法治,恰如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。改革進(jìn)入攻堅期和深水區,更需筑牢法治之基、發(fā)揮法治之力,護航進(jìn)一步全面深化改革劈波斬浪。
修改代表法,在法治軌道上推動(dòng)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展;修改監察法,推進(jìn)監察工作規范化法治化正規化……法治利劍披荊斬棘,有力確保改革落實(shí)。
加強人民當家作主制度建設,落實(shí)和完善司法責任制,進(jìn)一步規范認罪認罰從寬制度適用,著(zhù)力推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化……協(xié)同推進(jìn)立法、執法、司法、守法各環(huán)節改革,法治體系全面提升。
行法治之力、積法治之勢,“中國之治”的基石更鞏固、效能更顯著(zhù),推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化邁入更高境界。
堅持以人民為中心,以改革之力為民解憂(yōu)、為民謀利——
2025年1月,春節前夕,習近平總書(shū)記前往遼寧考察,來(lái)到經(jīng)過(guò)集中改造的沈陽(yáng)大東區長(cháng)安街道長(cháng)安小區,走進(jìn)居民家中看望。
老舊小區改造,一頭連著(zhù)民生福祉,一頭牽著(zhù)城市發(fā)展。更好推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化,習近平總書(shū)記念茲在茲。
考察中,習近平總書(shū)記指出:“抓改革要進(jìn)一步聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)”“要堅持城鄉融合發(fā)展,推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設”。
2024年7月,《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃》印發(fā)。從進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革到健全進(jìn)城落戶(hù)農民農村權益維護政策,從提升城際通勤效率到推進(jìn)城鎮老舊小區改造……行動(dòng)計劃提出4項重大行動(dòng)、19項重點(diǎn)任務(wù)及有關(guān)政策措施,與人民群眾息息相關(guān)。
為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力。
一年來(lái),進(jìn)一步全面深化改革始終以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從人民整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)。
積極應對人口老齡化,印發(fā)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定,把握自愿、彈性原則,以總體較緩的節奏,小幅逐步調整;
著(zhù)眼促進(jìn)教育公平,《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》提出“加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設”“深入開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導評估,有序推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”;
圍繞呵護“一老一小”,持續增加改善婦幼保健、兒童醫療、普惠托育服務(wù)供給,個(gè)人養老金制度全面實(shí)施;
緊盯群眾關(guān)心關(guān)切,新時(shí)代以來(lái)首次從中央層面出臺促就業(yè)指導性文件,部署拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道、保障平等就業(yè)權利等二十四條舉措;
出臺關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生、著(zhù)力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn),推動(dòng)民生建設更加公平、均衡、普惠、可及;
…………
一項項改革舉措,順應民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生,切實(shí)回應了群眾最迫切的期盼,確保改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
改革揚帆風(fēng)正勁,擊鼓催征再出發(fā)。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,當代中國最顯著(zhù)的特征、最壯麗的氣象,正不斷鋪展新的圖景。面向未來(lái),以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn),就一定能為中國式現代化注入源源不斷的強大動(dòng)力。
?。ㄐ氯A社北京7月26日電)
來(lái)源:《 人民日報 》( 2025年07月27日 01 版)